一、綠色發(fā)展新理念
習(xí)近平的綠色發(fā)展理念是把馬克思主義生態(tài)理論與當(dāng)今時(shí)代發(fā)展特征相結(jié)合，又融匯了東方文明而形成的新的發(fā)展理念；是將生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會建設(shè)各方面和全過程的全新發(fā)展理念。
一是綠色經(jīng)濟(jì)理念。是指基于可持續(xù)發(fā)展思想產(chǎn)生的新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念，致力于提高人類福利和社會公平?！熬G色經(jīng)濟(jì)發(fā)展”是“綠色發(fā)展”的物質(zhì)基礎(chǔ)，涵蓋了 兩個(gè)方面的內(nèi)容：一方面，經(jīng)濟(jì)要環(huán)保。任何經(jīng)濟(jì)行為都必須以保護(hù)環(huán)境和生態(tài)健康為基本前提，它要求任何經(jīng)濟(jì)活動不僅不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)，而且要有利于環(huán) 境的保護(hù)和生態(tài)的健康。另一方面，環(huán)保要經(jīng)濟(jì)。即從環(huán)境保護(hù)的活動中獲取經(jīng)濟(jì)效益，將維系生態(tài)健康作為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)“從綠掘金”。要求把培育生態(tài) 文化作為重要支撐，協(xié)同推進(jìn)新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和綠色化，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，堅(jiān)持把節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然 恢復(fù)作為基本方針，把綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展作為基本途徑。2005年，時(shí)任浙江省委書記的習(xí)近平指出：“生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)、 生態(tài)旅游等生態(tài)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢，那么綠水青山也就變成了金山銀山”。發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)調(diào)“科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少的生產(chǎn)方式”，強(qiáng)調(diào)“勤儉節(jié)約、綠色低碳、文明健康的消費(fèi)生活方式”。2015年8月21日，在中南海召開的黨外人士座談會 上，習(xí)近平指出，“‘十三五’時(shí)期，我國發(fā)展面臨許多新情況新問題，最主要的就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)。在新常態(tài)下，我國發(fā)展的環(huán)境、條件、任務(wù)、要求等都 發(fā)生了新的變化。適應(yīng)新常態(tài)、把握新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，保持經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展，必須堅(jiān)持正確的發(fā)展理念。建議稿分析了全面建成小康社會決勝階段的形勢 和任務(wù)，提出并闡述了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，強(qiáng)調(diào)落實(shí)這些發(fā)展理念是關(guān)系我國發(fā)展全局的一場深刻變革。發(fā)展理念是發(fā)展行動的先導(dǎo)，是發(fā) 展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點(diǎn)的集中體現(xiàn)。要直接奔著當(dāng)下的問題去，體現(xiàn)出鮮明的問題導(dǎo)向，以發(fā)展理念轉(zhuǎn)變引領(lǐng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，以發(fā)展方式轉(zhuǎn)變推動發(fā)展質(zhì)量 和效益提升，為‘十三五’時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展指好道、領(lǐng)好航?！?/span>
二是綠色環(huán)境發(fā)展理念。是指通過合 理利用自然資源，防止自然環(huán)境與人文環(huán)境的污染和破壞，保護(hù)自然環(huán)境和地球生物，改善人類社會環(huán)境的生存狀態(tài)，保持和發(fā)展生態(tài)平衡，協(xié)調(diào)人類與自然環(huán)境的 關(guān)系，以保證自然環(huán)境與人類社會的共同發(fā)展。習(xí)近平指出：“建設(shè)生態(tài)文明，關(guān)系人民福祉，關(guān)乎民族未來?！薄傲己玫纳鷳B(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠 的民生福祉?！?2015年1月20日，習(xí)近平在云南考察工作時(shí)指出：“新農(nóng)村建設(shè)一定要走符合農(nóng)村實(shí)際的路子，遵循鄉(xiāng)村自身發(fā)展規(guī)律，充分體現(xiàn)農(nóng)村特點(diǎn)，注意鄉(xiāng)土味道， 保留鄉(xiāng)村風(fēng)貌，留得住青山綠水，記得住鄉(xiāng)愁。經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，但不能以破壞生態(tài)環(huán)境為代價(jià)。生態(tài)環(huán)境保護(hù)是一個(gè)長期任務(wù)，要久久為功。一定要把洱海保護(hù)好，讓 ‘蒼山不墨千秋畫，洱海無弦萬古琴’的自然美景永駐人間?！?015年5月25日，習(xí)近平在浙江舟山農(nóng)家樂小院考察調(diào)研時(shí)表示，“這里是一個(gè)天然大氧吧， 是‘美麗經(jīng)濟(jì)’，印證了綠水青山就是金山銀山的道理?！?015年5月27日，習(xí)近平在浙江召 開華東7省市黨委主要負(fù)責(zé)同志座談會時(shí)指出，“協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展既是理念又是舉措，務(wù)必政策到位、落實(shí)到位。要科學(xué)布局生產(chǎn)空間、生活空間、生態(tài)空間， 扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，讓良好生態(tài)環(huán)境成為人民生活質(zhì)量的增長點(diǎn)，成為展現(xiàn)我國良好形象的發(fā)力點(diǎn)?！?/span>
三是綠色政治生態(tài) 理念。是指政治生態(tài)清明，從政環(huán)境優(yōu)良。習(xí)近平指出：“自然生態(tài)要山清水秀，政治生態(tài)也要山清水秀。嚴(yán)懲腐敗分子是保持政治生態(tài)山清水秀的必然要求。黨內(nèi) 如果有腐敗分子藏身之地，政治生態(tài)必然會受到污染?！蔽逯腥珪豆珗?bào)》指出：“要堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，鞏固反 腐敗斗爭成果，健全改進(jìn)作風(fēng)長效機(jī)制，著力構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機(jī)制，著力解決一些干部不作為、亂作為等問題，積極營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)， 形成敢于擔(dān)當(dāng)、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，努力實(shí)現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。”在中國共產(chǎn)黨建黨93周年紀(jì)念日前夕，習(xí) 近平總書記在中央政治局第十六次集體學(xué)習(xí)時(shí)首次提出“要有一個(gè)好的政治生態(tài)”，并在此后多個(gè)場合強(qiáng)調(diào)要凈化政治生態(tài)。2013年1月22日，習(xí)近平在第十 八屆中央紀(jì)律檢查委員會第二次全體會議上的講話指出：“工作作風(fēng)上的問題絕對不是小事，如果不堅(jiān)決糾正不良風(fēng)氣，任其發(fā)展下去，就會像一座無形的墻把我們 黨和人民群眾隔開，我們黨就會失去根基、失去血脈、失去力量。改進(jìn)工作作風(fēng)，就是要凈化政治生態(tài)，營造廉潔從政的良好環(huán)境?！睜I造綠色政治生態(tài)，要抓好領(lǐng) 導(dǎo)干部這個(gè)關(guān)鍵少數(shù)。2015年3月習(xí)近平參加十二屆全國人大三次會議吉林代表團(tuán)的審議時(shí)強(qiáng)調(diào)：“做好各方面工作，必須有一個(gè)良好政治生態(tài)。政治生態(tài)污 濁，從政環(huán)境就惡劣；政治生態(tài)清明，從政環(huán)境就優(yōu)良。政治生態(tài)和自然生態(tài)一樣，稍不注意，就很容易受到污染，一旦出現(xiàn)問題，再想恢復(fù)就要付出很大代價(jià)。要 突出領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)關(guān)鍵，教育引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部立正身、講原則、守紀(jì)律、拒腐蝕，形成一級帶一級、一級抓一級的示范效應(yīng)，積極營造風(fēng)清氣正的從政環(huán)境?！敝v 綠色生態(tài)也是生產(chǎn)力，綠色政治生態(tài)同樣能夠極大促進(jìn)社會生產(chǎn)力的發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)綠色政治生態(tài)的巨大效能。這是一個(gè)系統(tǒng)的工程，這個(gè)過程急不得，等不得，要 統(tǒng)籌推進(jìn)，踏石留印的去落實(shí)，最終才能實(shí)現(xiàn)我們黨和人民所期待的效果。
四是綠色文化發(fā)展理念。綠色文化，作為一種文化現(xiàn)象，是與環(huán)保意 識、生態(tài)意識、生命意識等綠色理念相關(guān)的，以綠色行為為表象的，體現(xiàn)了人類與自然和諧相處、共進(jìn)共榮共發(fā)展的生活方式、行為規(guī)范、思維方式以及價(jià)值觀念等 文化現(xiàn)象的總和。綠色文化是綠色發(fā)展的靈魂。作為一種觀念、意識和價(jià)值取向，綠色文化不是游離于其它系統(tǒng)之外，而是自始至終地滲透貫穿并深刻影響著綠色發(fā) 展的方方面面，并在其中起到靈魂的作用。進(jìn)一步弘揚(yáng)綠色文化，讓綠色價(jià)值觀深入人心，對于我國順利完成經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)綠色發(fā)展、建設(shè)美 麗中國具有重要的實(shí)踐指導(dǎo)意義。五中全會《公報(bào)》指出：“全面節(jié)約和高效利用資源，樹立節(jié)約集約循環(huán)利用的資源觀，建立健全用能權(quán)、用水權(quán)、排污權(quán)、碳排 放權(quán)初始分配制度，推動形成勤儉節(jié)約的社會風(fēng)尚?！?要推動綠色文化繁榮發(fā)展，第一，要樹立綠色的世界觀、價(jià)值觀文化。習(xí)近平指出：“像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境”；第二，要樹 立綠色生活方式和消費(fèi)文化，“用之無節(jié)，取之無時(shí)”將后患無窮；第三，要樹立綠色GDP文化，不能把GDP作為衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展的唯一指標(biāo)。習(xí)近平指出：“單 純依靠刺激政策和政府對經(jīng)濟(jì)大規(guī)模直接干預(yù)的增長，只治標(biāo)、不治本，而建立在大量資源消耗、環(huán)境污染基礎(chǔ)上的增長則更難以持久。要提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效 益，避免單純以國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率論英雄。各國要通過積極的結(jié)構(gòu)改革激發(fā)市場活力，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)競爭力。” 第四，要樹立綠色法律文化。新修訂的《環(huán)境保護(hù)法》，集中體現(xiàn)了黨和國家對加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)法治、努力破解環(huán)境污染難題、大力推動生態(tài)文明建設(shè)的堅(jiān)定決心，有 助于樹立綠色法律文化，形成全面、完善、長效的環(huán)境治理機(jī)制體系 ,為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式保駕護(hù)航。
五是綠色社會發(fā)展理念。綠 色是大自然的特征顏色，是生機(jī)活力和生命健康的體現(xiàn)，是穩(wěn)定安寧和平的心理象征，是社會文明的現(xiàn)代標(biāo)志。綠色蘊(yùn)涵著經(jīng)濟(jì)與生態(tài)的良性循環(huán)，意味著人與自然 的和諧平衡，寄予著人類未來的美好愿景。五中全會《公報(bào)》提出：要“促進(jìn)人與自然和諧共生，構(gòu)建科學(xué)合理的城市化格局”?！秶倚滦统擎?zhèn)化規(guī)劃 （2014-2020年）》提出，要加快綠色城市建設(shè)，將生態(tài)文明理念全面融入城市發(fā)展，構(gòu)建綠色生產(chǎn)方式、生活方式和消費(fèi)模式。這意味著，“十三五”期 間的城鎮(zhèn)化要著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，節(jié)約集約利用土地、水、能源等資源，強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)和生態(tài)修復(fù)，減少對自然的干擾和損害，推動形成綠色 低碳的生產(chǎn)生活方式和城市建設(shè)運(yùn)營模式。綠色社會成為一種極具時(shí)代特征的歷史階段，輻射滲入到經(jīng)濟(jì)社會的不同范疇和各個(gè)領(lǐng)域，引領(lǐng)著21世紀(jì)的時(shí)代潮流。
習(xí)近平的綠色發(fā)展理念，引領(lǐng)中國走向永續(xù)發(fā)展、文明發(fā)展新道路。十八大以來，習(xí)近平關(guān)于建設(shè)生態(tài)文明、維護(hù)生態(tài)安全的講話、論述、批示超過60次，足見 其對綠色發(fā)展的重視。他擔(dān)任十八報(bào)告起草組組長，在報(bào)告指出：要“堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策，堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，著力 推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展”。
綠色發(fā)展是堅(jiān)持人民主體地位的具體體現(xiàn)。“堅(jiān)持人民主體地位”，是五中全會強(qiáng)調(diào)的如期實(shí)現(xiàn)全面建 成小康社會奮斗目標(biāo)，推動經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展，必須遵循的原則。習(xí)近平在海南考察時(shí)指出：“良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉。”習(xí) 近平在中央政治局第六次集體學(xué)習(xí)時(shí)指出：“生態(tài)環(huán)境保護(hù)是功在當(dāng)代、利在千秋的事業(yè)。要清醒認(rèn)識保護(hù)生態(tài)環(huán)境、治理環(huán)境污染的緊迫性和艱巨性，清醒認(rèn)識加 強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的重要性和必要性，以對人民群眾、對子孫后代高度負(fù)責(zé)的態(tài)度和責(zé)任，為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境?！?/span>
綠色發(fā)展是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的具體行動。習(xí)近平指出：“生態(tài)環(huán)境是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基礎(chǔ)。發(fā)展，應(yīng)當(dāng)是經(jīng)濟(jì)社會整體上的全面發(fā)展，空間上的協(xié)調(diào)發(fā)展，時(shí) 間上的持續(xù)發(fā)展?！绷?xí)近平強(qiáng)調(diào)：“經(jīng)濟(jì)發(fā)展、GDP數(shù)字的加大，不是我們追求的全部，我們還要注重社會進(jìn)步、文明興盛的指標(biāo)，特別是人文指標(biāo)、資源指標(biāo)、 環(huán)境指標(biāo)；我們不僅要為今天的發(fā)展努力，更要對明天的發(fā)展負(fù)責(zé)，為今后的發(fā)展提供良好的基礎(chǔ)和可以永續(xù)利用的資源和環(huán)境?！?/span>
綠色發(fā)展是增強(qiáng)綜合實(shí)力和國際競爭力的必由之路。生態(tài)環(huán)境已成為一個(gè)國家和地區(qū)綜合競爭力的重要組成部分。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“中國將繼續(xù)承擔(dān)應(yīng)盡的國際義務(wù)，同世界各國深入開展生態(tài)文明領(lǐng)域的交流合作，推動成果分享，攜手共建生態(tài)良好的地球美好家園?！?/span>
綠色發(fā)展是實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)的重要途徑?！吧鷳B(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善”，是五中全會提出的全面建成小康社會新的目標(biāo)要求的重要內(nèi)容。習(xí)近平指出： “我們已進(jìn)入新的發(fā)展階段，現(xiàn)在的發(fā)展不僅僅是為了解決溫飽，而是為了加快全面建設(shè)小康社會、提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化；不能光追求速度，而應(yīng)該追求速度、質(zhì) 量、效益的統(tǒng)一；不能盲目發(fā)展，污染環(huán)境，給后人留下沉重負(fù)擔(dān)，而要按照統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展的要求，做好人口、資源、環(huán)境工作?！?/span>
習(xí)近平指出：“必須加快推動生產(chǎn)方式綠色化，構(gòu)建科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)方式，大幅提高經(jīng)濟(jì)綠色化程度，加快發(fā)展綠色產(chǎn) 業(yè)，形成經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新的增長點(diǎn)。必須加快推動生活方式綠色化，實(shí)現(xiàn)生活方式和消費(fèi)模式向勤儉節(jié)約、綠色低碳、文明健康的方向轉(zhuǎn)變，力戒奢侈浪費(fèi)和不合理 消費(fèi)?！蔽逯腥珪閷?shí)現(xiàn)綠色發(fā)展提出一系列新舉措?！皥?jiān)持綠色發(fā)展，必須堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，堅(jiān)定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、 生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局，推進(jìn)美麗中國建設(shè)，為全球生態(tài)安全作出新貢獻(xiàn)?！?/span>
習(xí)近平指出：“你善待環(huán)境，環(huán)境是友好的；你污染環(huán)境，環(huán)境總有一天會翻臉，會毫不留情地報(bào)復(fù)你。這是自然界的規(guī)律，不以人的意志為轉(zhuǎn)移?！绷?xí)近平指 出：“我們要認(rèn)識到，山水林田湖是一個(gè)生命共同體，人的命脈在田，田的命脈在水，水的命脈在山，山的命脈在土，土的命脈在樹?！蔽逯腥珪岢觯骸按龠M(jìn)人與 自然和諧共生，構(gòu)建科學(xué)合理的城市化格局、農(nóng)業(yè)發(fā)展格局、生態(tài)安全格局、自然岸線格局，推動建立綠色低碳循環(huán)發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系?！?/span>
習(xí)近平指出：“ 用途管制和生態(tài)修復(fù)必須遵循自然規(guī)律，由一個(gè)部門負(fù)責(zé)領(lǐng)土范圍內(nèi)所有國土空間用途管制職責(zé)，對山水林田湖進(jìn)行統(tǒng)一保護(hù)、統(tǒng)一修復(fù)是十分必要的?！蔽逯腥珪岢?，“加快建設(shè)主體功能區(qū)，發(fā)揮主體功能區(qū)作為國土空間開發(fā)保護(hù)基礎(chǔ)制度的作用?！?/span>
習(xí)近平指出：“中國的綠色機(jī)遇在擴(kuò)大。我們要走綠色發(fā)展道路，讓資源節(jié)約、環(huán)境友好成為主流的生產(chǎn)生活方式。我們正在推進(jìn)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命，優(yōu)化能源 結(jié)構(gòu)，落實(shí)節(jié)能優(yōu)先方針，推動重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能?！蔽逯腥珪岢?，“推動低碳循環(huán)發(fā)展，建設(shè)清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系，實(shí)施近零碳排放區(qū)示范工程。” “全面節(jié)約和高效利用資源，樹立節(jié)約集約循環(huán)利用的資源觀，建立健全用能權(quán)、用水權(quán)、排污權(quán)、碳排放權(quán)初始分配制度，推動形成勤儉節(jié)約的社會風(fēng)尚。”
習(xí)近平指出：“著力擴(kuò)大環(huán)境容量生態(tài)空間，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)合作，在已經(jīng)啟動大氣污染防治協(xié)作機(jī)制的基礎(chǔ)上，完善防護(hù)林建設(shè)、水資源保護(hù)、水環(huán)境治理、清潔能源使用等領(lǐng)域合作機(jī)制?！蔽逯腥珪岢觯凹哟蟓h(huán)境治理力度，以提高環(huán)境質(zhì)量為核心，實(shí)行最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度，深入實(shí)施大氣、水、土壤污染防治行動計(jì)劃，實(shí)行省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度?！?/span>
習(xí)近平指出：“要實(shí)施重大生態(tài)修復(fù)工程，增強(qiáng)生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)能力。環(huán)境保護(hù)和治理要以解決損害群眾健康突出環(huán)境問題為重點(diǎn)，堅(jiān)持預(yù)防為主、綜合治理，強(qiáng)化 水、大氣、土壤等污染防治，著力推進(jìn)重點(diǎn)流域和區(qū)域水污染防治，著力推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)區(qū)域大氣污染治理?！蔽逯腥珪岢?，“筑牢生態(tài)安全屏障，堅(jiān)持保護(hù) 優(yōu)先、自然恢復(fù)為主，實(shí)施山水林田湖生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工程，開展大規(guī)模國土綠化行動，完善天然林保護(hù)制度，開展藍(lán)色海灣整治行動?！?/span>
“環(huán) 境就是民生”、“青山就是美麗”、“藍(lán)天也是幸福”。堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，實(shí)施綠色發(fā)展戰(zhàn)略，走文明發(fā)展新路。十八大以來，中國已經(jīng)在這條道路上邁開大步向 前走，政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會、生態(tài)、黨建都在走向綠色化。五中全會再次吹響綠色發(fā)展的號角，中國將迎來一個(gè)綠色化的“十三五”！
來源：新浪新聞中心